
|史记|史记 老人越来越多,新生儿越来越少。中间是每天挤地铁、背着房贷、甚至生孩子的年轻人。总和生育率已经下降到无法生育一个孩子的程度。该国在允许两个和三个孩子的同时,还提供补贴和文件来“吸引人们”。现实中,医院产科正逐渐冷清。如果生育率继续下降,普通人会在收入更高、未来环境更好的情况下慢慢老龄化,还是在税负更紧、养老金更重的情况下退休?
“人太多是负担”到“人不够” 许多人还记得上一代人的人口观念:人太多负担重,粮票不够,教室座位不够,公交车总是人满为患。控制人口增长是当时的首要任务,口号村口的墙上挂着家家户户都熟悉的东西。从严格限制,到允许二孩,再到全面放开,几十年来人口政策的方向一步步放松,但现实却来了个大转弯——当全面放开真正实行时,年轻人普遍不再想要孩子。 2015年全面二孩政策实施时,育龄人口约为1.5亿。很多人权衡自己的年龄和积蓄,冲向政策窗口生二胎。 2016年出生人口达到1846万,新一轮婴儿潮似乎又回来了。当时不少专家都松了口气,认为生孩子的欲望又重新燃起来了。
但在接下来的几年里,这个数字开始下降:2017年下降到1723万,2018年有1523万,2019年有1465万,2020年有仅有1202万。短期高点似乎是一次性需求,真正的长期趋势从2017年开始下降。此后,无论政策如何放开,“三孩补贴”如何推广,出生总数几乎没有回升。如果我们比较一下年龄结构,问题就更清楚了。 2024年,65岁以上人口将超过2亿,老龄化率接近15%。预计,预计到2050年,老年人口将增至3.66亿,老龄化率约29.5%。换句话说,每三个人中就有一个年龄超过65岁。与此同时,对经济和社会保障做出主要贡献的15岁至59岁人口预计将在2035年左右减少到8亿。顶层老年人较多,底层劳动人口较少。中间还有孩子要养,还有房贷要还。结果,一个工作的年轻人面临着现实的压力,不仅来自家里的长辈,还来自社会保障、税收、抵押贷款和教育费用。
如果按照目前的趋势发展下去,一些专家估计,到本世纪中叶将这一数字减少到8亿的说法并非小事。从“人多难找工作”到“企业招不到人”,从“上班族上不了地铁”到“养老护理员、护士、装修工短缺”,这种逆转已经在很多城市初显端倪。餐饮、快递、制造业等都出现了部分地区用工荒,工资上涨。候选人很少。很多人会问:人口少一点不是更好吗?城市越少越美丽,教育资源越丰富。时代是更容易还是更困难?年轻人和老年人越来越多。即使没有计算器,逻辑也很清楚:支付端变窄,支出端变粗。除非提高支付比例或延迟退休,否则不会提前或延迟计算账户。
作为上班族,不仅要为未来的养老金账户存钱,还要“拿到”上一代人的养老金,还有医疗保险、住房公积金,以及各种隐性税负。经过一年的努力,你手里还剩下多少真金白银?这也是很多人不敢多生孩子的原因:他们害怕的不仅是眼前的奶粉钱,更害怕二十年、三十年后赡养长辈的压力会进一步落到下一代身上。而且,老龄化带来的不仅仅是养老压力。医疗资源也面临巨大压力。老年人医疗费用高、频率高。慢病管理和长期护理需要真金白银,医保基金要相应增加丁丁地。对于普通家庭来说,当这两个目标结合在一起时,他们真正感受到的是:一方面社保缴费比例无法提高,另一方面自筹资金项目并不真正便宜。我平时并不认为,只要家里有老人长期住院或者需要护理,积蓄就会以让人捏一把汗的速度消耗殆尽。裁员对企业来说意味着两件事:一是招工难,二是用工成本高。短期内,餐饮、物流、制造等高度依赖人力的行业开始面临压力。
一线城市仍然可以以更高的工资和更多的福利吸引其他地区的人,但中小城市就没那么幸运了。工作岗位在那里,但没有人愿意离开,工业进一步向东南沿海或海外转移。作为只要人口老龄化继续加深,企业承担的社保、医疗保险、工伤、生育、失业等全方位成本就不可能出现大幅缓解。这将影响决定人们生活好坏的两个主要点:工资增长和就业岗位数量。企业结算时,如果人员成本上升,性价比不如机器,就会加大自动化、数字化的投入。那些技能更新缓慢、可替代性强的职位最有可能被放弃。人口结构对消费市场的影响同样直接。年轻人越来越少,结婚的人越来越少,买房的人也越来越少。最终,房地产需求下降到工业端,装修、家具、家电这些开办企业的常用设备家庭和创业也被移除。建材、钢铁、水泥等上游行业将因订单减少、产能利用率下降而停工,随之而来的是减产、裁员或变革的压力。
有人会提出一个看似乐观的观点:人口少了,资源压力就小了,人均占有量就多了,生活质量自然也会提高。这很好,但缺少一步——如何在代际和地区之间重新分配资源。如果养老压力解决不好,社保改革拖拖拉拉,公共服务跟不上结构性变化,那么一切所谓的“人均富裕起来”、“人均资源多了”,往往只是美丽在统计表格上,而不会出现在普通家庭的日常生活中。我们换个角度问一个问题:在一个长期缺乏知识的社会里在生育率提高和人口规模持续下降的情况下,什么才算“相对安逸的生活”?或许有几个:社保体系能够按时足额缴费,缴费比例往往不会大幅提高;主要医疗负担能够得到控制;教育资源相对公平,家庭不会错失孩子的教育机会;房价不过分,可以用一辈子;老年人的基本养老金和长期护理得到充分规范,而不是全部负担到独生子女身上。
放开二胎、三胎后,各地陆续出台了多项补贴政策。一些城市为新生儿提供资金,一些城市降低财产税并向多子女家庭提供租金折扣,还有一些城市提供公共托儿配额以供评估。部分地区出生人口确实出现了短期回升,但如果从整体来看国,仍呈下降趋势。这说明降低成本确实是有利的,但还远远不够。老百姓很现实:补贴可能只能够几个月的奶粉费用,但房价是一辈子的问题,教育是二十年的问题,职业发展和性别歧视是长期的问题。生孩子的决定不是偶然的,而是一个长期的家庭计划。只要不确定十年后养老金和社会保障体系是否还能持续运行,就很难安心多生一两个孩子。鉴于人口下降的现实,当谈到更可持续的生活时,人们很容易陷入悲观情绪。似乎随着人口的减少,社会不可避免地化为灰烬。事实上,很多关键变量仍然在可调范围内。问题在于调整的力度和节奏。
生育率下降后,一个明显的变化是每个孩子可获得的教育资源顺理成章地增加了。随着班级规模的缩小和竞争的减少,我们有机会在不减少财政资源的情况下提高教学质量。识字率不再是问题,高等教育入学率近年来稳步提高,显示人力资本基础比较稳定。如果以后的思路和政策从无效的参与转向真正能够提高技能的教育环节,比如职业教育、实用技能培训,那么未来劳动力的数量虽然较少,但整体素质还是有机会提高的。另一方面,劳动力短缺将倒逼一波技术升级。如果工厂无法以低工资招到大量员工,他们就会开始盘算汽车是否可以生产。通讯设备性价比高;在快递、仓储、零售等领域,将更加积极地使用智能分拣和无车设备。服务业在线化、标准化进程加快。这些变化短期内会挤压一些低技能岗位,但从长远来看,如果技能培训和劳动力转移安排很好地结合起来,人均产出可以达到更高的水平。
减少人口规模将减轻水资源、农业用地和能源消耗的压力。参考东亚一些国家的经验,人口增长放缓后,恢复植被、改善空气质量的空间将会更大。近年来,中国在污染控制和碳减排方面投入巨资。如果继续保持努力,配合减轻人口压力,整体环境有望变得更加宜居。对于普通人来说,呼吸干净清新的空气、更安全的饮用水以及儿童在更健康的环境中成长,这些都是生活质量的真正改善。最后一点也是很多人想听清楚的:生育率持续下降,生活会更好还是更糟?从短期和中期来看,压力肯定会越来越大。养老金缺口需要填补,医疗负担需要提高,企业劳动力成本需要上升,税收和社保的调整迟早会慢慢转嫁到每个人的工资上。
对于今天二三十岁的年轻人来说,他们在未来几十年中扮演的角色不仅是家庭的顶梁柱,还要承担一些制度层面和代际层面的额外结构性压力。从这个角度来看,生活不会因为人口少而自动变得更容易。如果鼓励生育的措施能够真正有针对性地解决问题并减少生育率不必回到过去的高位,这对想要孩子的人来说是负担。只要从很低的水平恢复到相对温和的范围,人口下降的速度就会明显放缓。同时,如果养老金制度完成重大改革,社会保障体系变得更加透明和可预测,产业升级持续进行,那么当今天的年轻人进入老年时,他们可以面对一个“规模更小但运行更稳定”的社会结构。更尖锐地说,生育率的持续下降本身并不是人们生活好坏的终结,而是对改革速度和力度的最终考验。由于平台的规则,只有当你更多地联系我时,你才会被认定为真正的粉丝。如果您喜欢我的文章,可以点击“关注”,成为铁杆粉丝,很快就会收到文章推送。
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